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农贸市场俗称菜市场，一直以来给人们的印象就是脏乱差，我县的农贸市场历经几次整改和规划后已经有了明显的改善，但随着城市的不断发展和进步，需进一步加快农贸市场硬件升档、管理升级，切实增强人民的幸福感。
（一）布局不够合理，环境差。每年一入冬以市场大厅外摆摊谋生的各类商贩无法出摊经营。市场大厅外道路损毁坑洼不平，每到雨季泥泞不堪。秋末冬储菜一上市市场内外一片杂乱，占道经营者有之，剩菜叶等到处堆放者有之。大厅内环境布局有待改善。
（二）市场齐抓共管的和谐氛围还未形成。对经营户缺乏有效的管理沟通，造成部分市场经营户的自律性和主动性不强，对摊位内的卫生未能进行及时保洁，存在在市场内抽烟、乱扔杂物、占道经营、通道停车等不文明行为。
（三）市场管理人员素质有待提升。市场管理人员偏少且年龄偏大，专业的市场管理知识和能力比较薄弱。
（一）多部门配合，加快建设高标准镇赉县早市。由相关部门牵头组织，对南市场早市配套绿化、亮化、地面硬化、排污、垃圾集中点等设施，进行升级改造。对周末“禽类市场”进行规划。
（二）进一步提升早市管理服务水平。协调各部门工作联动，各司其职、协同配合，齐抓共管，保障人民群众去的开心，走的顺心，买的放心，用的安心。同时在南市场周边合适位置划定停车位，禁止车辆乱停乱放。严格落实卫生保洁措施，对乱摆、乱扔、乱倒等行为，依规进行处罚，杜绝“脏、乱、差”现象。
（三）依法开展监管。定期组织执法人员开展市场检查，采取增加检查频次、完善检查内容、提高检查效率等措施，加大对市场内经营主体资格、商品质量、经营竞争行为的监督检查力度，坚决查处市场内无照经营、销售假冒伪劣产品、不正当竞争等各类侵害消费者合法权益的行为。同时加大对市场占道经营的清理力度。
您在县政协十六届三次会议上提出的《关于农贸市场（南市场）提升改造的建议》（第09号提案）收悉，经认真研究办理，现答复如下：
随着我县经济发展，城市化进程不断加快，南市场现有规模条件和管理水平已满足不了群众的需求，为了加快推进南市场提升改造，我局会同相关部门采取以下措施加以解决。
坚持合理布局、活跃流通、方便消费的原则，配套相应设施，合理规划经营项目和场地。对场内地面进行全面硬化，配套供电、给排水、排污、垃圾收集处理设施设备和公共卫生设施；市场外选址建设标准公共停车场；露天市场搭建大棚、设置摊床，统一规划，生熟、干湿、鲜活、水产、畜禽肉、百货等商品科学分区；活禽经营区采取封闭或半封闭，存放、宰杀、销售三区分离，配备照明、通风、加热及上下水等设施设备。
我局委派专人长期驻守南市场，协助、督促市场开办者建立健全各项管理制度、提升服务水平。
（一）督促市场开办者制定市场内商品质量、安全管理、诚信经营、投诉调解、市场巡查、疫情和突发事件应急处理等制度，定期组织检查相关制度的实施情况，并根据检查结果及时采取必要措施。
（二）督促市场开办者与场内经营者签订书面进场经营合同，明确双方的权利义务和争议解决的方式。
（三）督促市场开办者按照合同约定为场内经营者提供物业服务，保证水、电、消防、安全、卫生、排污、污染处理等设施的完好，及时消除各类安全隐患。
（五）督促市场开办者加强场内巡查检查，及时制止场内占道、搭建、扩摊、流动等经营行为，保证通道畅通、环境整洁。
县商务、市监、住建、公安等部门依据各自职责，加强对南市场市场开办者、进场经营者、购物者的管理。
（一）县商务局落实行业主管职责，负责市场建设和管理的组织、协调、指导和监督工作，制定农贸市场专项规划和建设标准，指导、监督南市场建设和升级改造工作。牵头组织有关部门组成联合督查组，定期和不定期对南市场的日常管理工作进行督查指导。
（二）县市监局负责对市场开办者、进场经营者主体资格、交易行为、商品质量、食品安全进行监督检查，杜绝销售假冒伪劣三无产品等行为，受理消费者投诉举报。
（三）县住建局负责督导整治南市场及周边出店经营、非法占道经营、乱堆乱挂等行为，查处市场违法建设；协助市场开办者及时清理场内垃圾。
（四）县公安局负责疏导南市场入口车辆，严厉查处机动车乱停乱放等堵塞交通和扰乱市场公共秩序的行为。
农贸市场作为日常生活的重要场所，在满足生产生活物资购买需求的同时，如何更大限度的方便市民，让市民在购物的时候心情更加舒适愉悦，想市民之所想，行市民之便利，是我们政府工作部门应该思考的问题。我局也将在今后的工作中，加强调研，积极向上级部门建言献策，把市场监管工作做实做细，为我县经济建设作出贡献。
